中山市黄圃镇7宗烟花爆竹零售点位经营权公开拍卖公告

中山市黄圃镇7宗烟花爆竹零售点位经营权公开拍卖公告

受中山市黄圃镇公有资产事务中心委托，中山市众达拍卖有限公司于2025年1月10日（星期五）上午10时0分在中山市公共资源交易平台（以下简称：“交易平台”，登录路径https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/442000/jyxt点击“中山市公共资源交易平台”），按现状以网络拍卖方式对中山市黄圃镇7宗烟花爆竹零售点位经营权组织实施公开拍卖。现将有关事项公告如下：

一、竞价方式：网络拍卖，最高有效报价者竞得。

二、竞价地点：通过中山市公共资源交易平台综合交易系统（以下简称“交易系统”）实施网络拍卖，不要求统一地点竞价。竞买人须于签到时间开始后至竞价结束前，登录交易系统签到，并领取随机竞买号码后，方可进行竞买报价。报价须使用数字证书进行验证。

三、签到开始时间：2025年1月10日（星期五）上午9时30分。

四、竞价开始时间：2025年1月10日（星期五）上午10时0分。

五、拍卖标的基本情况

备注:

1、竞买人资格要求

（一）竞买人须为中华人民共和国大陆境内具有完全民事行为能力的自然人，中华人民共和国大陆境内依法注册、有效存续的法人（包括有限责任公司或个体工商户等，下同）或其他组织。

（二）为了确保市场公平有序开展，按照《烟花爆竹安全管理条例》及烟花爆竹流向系统“打证程序”的“一人、一证、一点”等相关要求，同一户口人员或同一法人（主要负责人）在本次拍卖中竞得一处拟建点位的经营权后不再参与其他点位竞拍；否则，由竞买人自行承担因其竞得多个拟建点位经营权，但不符合“一人、一证、一点”等相关要求而无法取得烟花爆竹经营（零售）许可证的一切风险及后果。

（三）取得中山市黄圃镇应急管理局发放的《黄圃镇烟花爆竹零售点位竞拍资格确认通知书》（样式详见附件）。

2、取得《黄圃镇烟花爆竹零售点位竞拍资格确认通知书》的申请条件、时间、地点及竞拍资格确认（申请材料详见附件《报名申请表及资料清单》）。

（一）申请条件：

（1）以自然人名义报名的，须具备以下条件：

①主要负责人需满18周岁以上且不超过国家法定退休年龄；

②为拟建点位经营场所的不动产权持有人或意向租赁者【需提供拟建点位经营场所产权证明文件和租赁证明文件或意向租赁证明文件】；

③在近3年烟花爆竹经营活动中，未出现过严重违反《烟花爆竹安全管理条例》或违规经营的行为；

④文化程度（初中以上）及身体条件能适应烟花爆竹行业需要，服从主管部门和属地安全监管；

⑤法律、法规规定的其他条件。

（2）以法人或其他组织名义报名的，须具备以下条件：

①主要负责人需满18周岁以上且不超过国家法定退休年龄；

②成立时间须达半年及以上；

③拟建点位主要负责人需为该法人营业执照上载明的法定代表人、负责人、经营者或在该法人主体内参加社会保险超过两个月的在职人员；

④在近3年烟花爆竹经营活动中，未出现过严重违反《烟花爆竹安全管理条例》或违规经营的行为；

⑤主要负责人文化程度（初中以上）及身体条件能适应烟花爆竹行业需要，服从主管部门和属地安全监管；

⑥为拟建点位经营场所的不动产权持有人或意向租赁者【需提供拟建点位经营场所产权证明文件和租赁证明文件或意向租赁证明文件】；

⑦法律、法规规定的其他条件。

（二）申请时间：

申请人须自拍卖公告发布之日起至拍卖日前5个工作日（即2025年1月2日17时0分止）按要求提交报名资料至中山市众达拍卖有限公司。中山市黄圃镇应急管理局于收到报名资料之日起3个工作日内审核报名资料并到拟建点位实地核查，审核通过后向申请人出具《黄圃镇烟花爆竹零售点位竞拍资格确认通知书》。

（三）申请地点：

中山市众达拍卖有限公司【地址：中山市东区银河街17号（即东区邮局）三楼，联系人：梁生，联系电话：（0760）88899399、18938782232】。

（四）竞拍资格确认：

竞买人报名时选定拟建点位需在本次拍卖的烟花爆竹零售经营店布点片区范围内，经中山市黄圃镇应急管理局工作人员依据《黄圃镇烟花爆竹零售店资格核查表》进行现场踏勘【核查要求详见本公告第十条第（六）款或详见附件《黄圃镇烟花爆竹零售店资格核查表》】，符合《烟花爆竹经营许可实施办法》和《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》等相关法律法规明确的安全条件，获得竞拍资格，发放《黄圃镇烟花爆竹零售点位竞拍资格确认通知书》。

六、网上报名

1、报名方式：通过交易系统网上报名。

2、申请人网上报名截止时间：2025年1月9日上午12时0分。交易系统自动识别截止时间，逾时将无法提交报名资料。提交报名资料后方可视为完成报名。

3、有意参加拍卖的申请人请在广东省公共资源交易平台（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/442000/index）注册账号，登录交易系统（登录路径https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/442000/jyxt点击“中山市公共资源交易平台”）进行报名。报名需将数字证书绑定至广东省公共资源交易平台注册帐号，并通过数字证书密钥进行验证操作。

注册帐号指引路径：登录“广东省公共资源交易平台门户网站—服务指南—企业登记办理指引”查看“中山市公共资源交易平台用户自主注册办理指引”

（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/442000/fwzn/detail?id=1630382788765921282）

办理数字证书指引路径：登录“广东省公共资源交易平台门户网站—服务指南—交易类型”查看“中山市公共资源交易数字证书办理指引”

（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/442000/fwzn/detail?id=220858154999615488）

4、报名所需资料

申请人须在交易系统报名页面的附件栏目上传以下资料(原件扫描件或复印件加盖公章，多页加盖骑缝章）：

自然人：（1）身份证（正反面）；（2）如需委托的，还需提交《授权委托书》和受托人身份证（正反面）；（3）《黄圃镇烟花爆竹零售点位竞拍资格确认通知书》；（4）《烟花爆竹安全经营退出信用承诺书》（模版详见附件）。

法人或其他组织：（1）营业执照、法人证书或组织登记证；（2）法定代表人或负责人身份证（正反面）；（3）法定代表人或负责人身份证明书；（4）如需委托的，提供法定代表人或负责人《授权委托书》、代理人身份证（正反面）；（5）《黄圃镇烟花爆竹零售点位竞拍资格确认通知书》；（6）《烟花爆竹安全经营退出信用承诺书》（模版详见附件）。

5、报名确认

申请人完成报名后，拍卖人可对报名资料进行受理并通过交易系统将报名申请受理结果通知申请人。

报名申请受理通过后，申请人方可进行竞买保证金缴纳。

七、竞买保证金缴纳

1、申请人可通过交易系统“保证金管理-缴纳保证金”栏目选择普通银行转账或电子保函担保（自然人参拍暂不可用）方式缴纳竞买保证金。竞买保证金缴纳需通过数字证书密钥进行验证操作。

2、竞买保证金缴纳截止时间：2025年1月9日下午4时0分，申请人须按照本公告规定和缴纳保证金通知书相关要求进行竞买保证金缴纳。申请人参拍多个标的的，须对应每个参拍标的逐个缴纳。

3、申请人选择通过普通银行转账方式缴纳竞买保证金的，须在交易系统获取缴纳保证金通知书，并以对公账号转账方式（自然人参与竞拍，请以本人银行账户进行转账）将竞买保证金一次性足额汇入对应的缴纳保证金收款账号。

4、申请人选择通过电子保函担保方式缴纳保证金的（具体办理方法请参照电子保函操作手册），电子保函的出具时间视同于保证金缴纳时间。电子保函有效期限到期后自动失效，若在有效期间内办理注销的，则在注销之日起失效。

5、电子保函操作手册查看路径：登录“广东省公共资源交易平台门户网站—服务指南—交易类型”查看“电子保函操作手册（综合交易系统部分）20240318”

（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/442000/fwzn/detail?id=1769935117699051522）

6、申请人以转账方式缴纳竞买保证金的以到账信息为准，以电子保函方式缴纳竞买保证金的以保函开具信息为准，交易系统自动识别竞买保证金缴纳情况。

7、保证金有效缴纳后，申请人方可成为竞买人，才具有参加拍卖会的资格。没有按规定缴纳保证金或在截止时间前保证金未能有效缴纳，将不具有参加拍卖会的资格。保证金缴纳情况由申请人登录交易系统自行查看，拍卖人及中山市公共资源交易中心工作人员均无法获悉。

八、成交确认书的签署

1、拍卖成交三个工作日内，买受人需携带以下资料与拍卖人一同到中山市公共资源交易中心现场签署《拍卖成交确认书》等文件。如买受人未在规定时间内签署《拍卖成交确认书》等文件的，则视为违约，买受人应依据《中华人民共和国拍卖法》第三十九条的规定承担相应的违约责任。

2、签署所需资料：

自 然 人：

（1） 身份证正反面复印件（原件备查）；

（2） 如非本人到场签约需提交授权委托书原件、受托人身份证正反面复印件（原件备查）；

（3）《黄圃镇烟花爆竹零售点位竞拍资格确认通知书》原件；

（4）《烟花爆竹安全经营退出信用承诺书》原件。

企业法人：

（1） 营业执照副本复印件；

（2） 法人代表身份证明书；

（3） 法人代表身份证正反面复印件；

（4） 若法人代表不能亲自到场签约，还需提交授权委托书原件、代理人身份证正反面复印件；

（5）《黄圃镇烟花爆竹零售点位竞拍资格确认通知书》原件；

（6）《烟花爆竹安全经营退出信用承诺书》原件；

（7）以上资料均需加盖公章、原件备查；

（8）企业（单位）公章。

九、竞价及注意事项

1、本次拍卖，每项拍卖标的初设的竞价周期为10分钟，初设的延时周期为3分钟。竞买人须按拍卖人在交易系统设置的出价规则报价。在初设的竞价周期最后3分钟内有竞买人报价的，该项标的拍卖进入延时周期。延时周期内，有竞买人报价的，该项标的拍卖进入下一个延时周期。任一周期倒计时结束时产生的最高报价且不低于保留价的，即为该项标的成交价，最高报价竞买人即成为拍卖标的的买受人。竞价周期内未产生有效报价的，该项标的流拍。

2、本公告中所提及的时间，均以交易系统提供的时间为准。

3、在竞价过程中，竞买人需按规定的加价幅度报价，若自行报价，请仔细核对报价金额。若出现报价错误的情况，由买受人自行承担后果。报价一经提交，经交易系统记录即视为有效报价，不得撤回。竞价过程中，请竞买人注意拍卖的时间限制，在项目设置时间周期内报价，报价时间结束后即视为该项标的拍卖结束。

4、由于互联网可能出现的不稳定情况，不排除在线竞拍出现无法正常进行的各种情况（包括但不限于数字证书损坏、时间不同步、网络故障、电路故障、系统故障、系统被恶意攻击、停电等）而造成无法签到、无法报价、页面无刷新、竞拍暂停等，竞买人一旦参与竞拍即代表已认知及认同网络拍卖所带来的有关风险，拍卖人及交易平台不承担基于上述情况或由于竞买人误操作所造成的一切损失及责任。由于本项目无需统一地点进行竞价，若竞买人自行到中山市公共资源交易中心进行竞价，由此发生的一切风险（包括但不限于网络波动、设备故障等）和损失，由竞买人自行承担。

5、竞买人务必妥善保管好自己的数字证书及账号密码，无论竞买人的网上报价行为由谁操作，报价行为均由竞买人负责；数字证书持有人在交易系统中所有活动及操作，均被交易系统自动记录，视为真实或经合法授权的行为，具有法律效力，由其自行承担竞买行为所引起的一切经济及法律责任。

6、根据相关法律规定，出现中止或终止拍卖会的情形时，拍卖人有权在拍卖开始前、拍卖过程中，中止拍卖或撤回网上竞价活动。

7、为了保障网络拍卖的顺利进行，竞买人应提前主动熟悉交易系统和网上操作流程。竞买人可于拍卖前登录“广东省公共资源交易平台门户网站—服务系统”（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/442000/jyxt）“中山市综合交易模拟竞价大厅”，体验模拟竞价。

8、网上操作流程详见“广东省公共资源交易平台门户网站—服务指南”（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/442000/fwzn）或公告附件下载《综合交易网络拍卖用户手册（竞买人）V3.0-20240319》。

9、在操作过程中如遇到问题请咨询拍卖人：中山市众达拍卖有限公司，咨询电话0760-88899399、18938782232（联系人：梁先生）。

十、拍卖标的特别说明

（一）零售网点许可条件：

1、严格执行《烟花爆竹经营许可实施办法》和《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》明确的安全条件，且不得设置在其他法律、法规明确规定的禁止烟花爆竹燃放、禁止设置易燃易爆物品销售场所或易燃易爆物品携带区域内。

2、报名人员在报名时需选定拟建点位片区，所提供的拟建点位地址必须在所选定的片区范围内，所提供的拟建点位不符合拟建点位片区范围的报名无效。同一法人或自然人在每个点位只能申报一次。

（二）经营许可证办理：

经竞拍获得经营许可权的申请人（主要负责人）和安全管理人员，自行参加烟花爆竹经营单位安全培训及考核，取得资格证书，并按相关要求完成零售店建设后向中山市黄圃镇应急管理局申请办理烟花爆竹经营（零售）许可证。

（三）退出市场机制：

1、若买受人因触发《关于明确<烟花爆竹经营（零售）许可证>撤销等相关工作的通知》退出条件主要情形被市镇（街）两级应急管理局按照权限对照相应情形依法撤销、注销或吊销《烟花爆竹经营（零售）许可证》的，相应剩余年限经营权拍卖款不予退还（因人力不可抗拒因素、政策调整等原因除外）；由中山市黄圃镇应急管理局自行处置。

2、在烟花爆竹经营（零售）过程中，买受人被行政处罚的，相应剩余年限经营权拍卖成交价款不予退还；由中山市黄圃镇应急管理局自行处置。

3、烟花爆竹经营（零售）许可证到期的。

4、法律、法规规定的其他事项。

（四）报名人员隐瞒有关情况或者提供虚假材料进行报名的，或申请（报名）人以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟花爆竹经营许可证的，中山市黄圃镇应急管理局依据《烟花爆竹经营许可实施办法》相关罚则执行。

（五）买受人将作为零售店点位的主要负责人，经营许可证不得出租、出借、转让，竞拍获得经营权的人员报名时填报的拟建点位位置将作为零售店经营地址，经营地址在许可证有效期内不得变更。

（六）中山市黄圃镇烟花爆竹零售店资格核查要求：

1、资料审查要求：

（1）生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员应当由安全生产监督管理部门对其进行安全生产知识和管理能力考核合格（证书或签署《信用退出承诺书》）。

（2）申请人不得隐瞒有关情况或者提供虚假材料进行报名。

2、选址与外部距离要求：

（1）不得设置在铁路线路两侧距路堤坡脚、路堑坡顶、铁路桥梁外侧200米范围内，或者铁路车站及周围200米范围内，及铁路隧道上方中心线两侧各200米范围内。

（2）不得设置在公路隧道上方和洞口外100米范围内。

（3）与学校，医院，幼儿园，养老院，集贸市场，文物古迹，博物馆，展览馆，档案馆，图书馆等包括但不限于上述所列的人员密集场所和危险品生产、储存及加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离。

（4）不应布置在军事管理区、风景名胜区、文物保护区、森林防火区等禁止燃放烟花爆竹区域内。

（5）应选择在消防车辆可以顺畅到达的区域。

（6）不应设置在居民集中居住小区内，以及桥下与涵洞内。

（7）不应与居住场所设置在同一建筑物内，不应设置在地下及半地下室内。

（8）不应设置在其地下、室内或上方有输送石油、天然气等易燃易爆物质管道的建筑物内。

（9）不应设置在电压高于1kV的电力线路下方。

（10）与220kV及以上的区域变电站围墙，220kV以上的架空输电线路保持70米以上的安全距离。

（11）与其他拟建点位之间距离不小于80米。

3、面积要求：

零售场所的面积不应小于10平方米，且不应大于200平方米。

4、布置要求：

（1）当烟花爆竹零售店、零售点建筑物与其他场所联建时应符合如下要求：零售场所与其他房间之间不应有楼梯或洞口相通；零售场所正上方房间不应作为营业场所，不应作为培训教室、会议室，不应有人员留宿。

（2）不应将烟花爆竹零售场所作为其他生产、经营和生活等场所的进出通道。

（3）烟花爆竹零售店、零售点采用临时建筑物时，应独立设置。

（4）专柜销售的内部平面布置，还应符合如下要求：所在商店内不应存放其他易燃易爆危险物品；设置在商店的侧边且相对独立,烟花爆竹与其他商品之间的距离不应小于0.7米；商店内最远人员活动点至外部出口的距离大于8米时，与其他商品销售场所之间设不燃材料密实隔断，且隔断至房间屋面板(或楼板)的底面基层；其他商品销售场所的安全疏散通道不应通过专柜，且不应影响安全疏散。

5、建筑结构要求：

（1）建筑物可采用现浇钢筋混凝框架结构，也可采用钢筋混凝柱、梁承重结构、砌体承重结构、刚架结构等，也可采用拼接式板房、产品储存仓。

（2）建筑物的耐火等级应符合 GB 50016 的规定，且不应低于三级。当建筑物独立设置且与其他建筑物相距超过12米时，其耐火等级可为四级。

（3）与其他场所联建时，其隔墙应为厚度不小于180毫米的密实砖墙或耐火极限不低于3.00h的其他密实墙，隔墙上不应设置门窗和洞口。

（4）外墙门窗等洞口与其正上方房间对应开口之间应设置高度不小于1.2米的实体墙,或挑出宽度不小于1米，长度不小于开口宽度的防火挑檐，或安装挑出宽度不小于1米，长度不小于开口宽度的不燃材料制作的雨搭。

（5）安全出口应通畅。建筑面积不大于100平方米时，可设1个安全出口；建筑面积大于100平方米时，安全出口不应少于2个；店内任意一点至安全出口的距离不应大于15米；顾客进出的门宽不应小于1.5米。

（6）搬运烟花爆竹进出的门宽不宜小于1.2米。

（7）使用产品储存仓的应满足如下要求：

①有泄压面，泄压面积不应小于1平方米。

②结构和填充材料应为不燃材料，结构强度应符合有关国家标准规定。

③与其他建筑物相邻布置时,相邻一侧的围护结构不应留门窗和洞口,其耐火极限不应低于3.00 h。

④应采取防止漏雨及防止烟花爆竹受潮的措施；安装稳定性良好。

6、消防要求：

（1）烟花爆竹零售店内严禁有明火。

（2）烟花爆竹零售店周围25米范围内若有明火或散发火花地点,两者之间应有不燃材料实体隔挡。

7、其他要求：

其他法律法规或强制性标准要求的事项。

（七）其他约定

1、经营期间，买受人自行承担经营所涉及的一切经营税费金，包括但不限于包括债权、债务、水、电费、物业管理费、通讯费、工商费、税收及其它相关费用。

2、买受人在经营期间必须严格遵守《烟花爆竹安全管理条例》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》以及《中华人民共和国环境保护法》的相关规定，积极做好消防工作和安全生产工作，并承担一切消防、安全生产、环保的责任。经营点位内的消防设备的报装由买受人自行完善解决，若不符合消防部门的有关要求，所发生的责任由买受人承担。

3、在经营期内，买受人必须遵守中山市相关的消防管理规定及治安管理等的规定，如出现安全、防火以及其他各种责任事故，所有责任由买受人承担。

十一、其他注意事项

1、拍卖标的可能存在着瑕疵或尚未发现的缺陷，风险均由买受人自行承担。拍卖人及委托人不保证拍卖标的不具有其他未说明的瑕疵。标的拍卖成交后，因买受人自己的原因对拍卖标的现状及瑕疵产生错误认识和了解的，由买受人自行承担责任，拍卖人及委托人不因拍卖标的的瑕疵或可能存在的瑕疵承担任何责任。拍卖成交后，买受人所缴纳的成交价款不因（包括但不限于）拍卖标的存在瑕疵等原因而退还。拍卖人已充分告知竞买人有关拍卖标的的相关详情，竞买人应审慎考虑并自行决定自己的竞买行为，拍卖一经成交确认具有法律效力，买受人自愿承担投资风险产生的一切损失和不能获得相应预期利益的后果。

2、拍卖人及委托人不保证对影响拍卖标的价值的因素已向竞买人作出必要的说明。相对于拍卖标的的介绍（包括：文字、图表、新闻载体等），拍卖人及其工作人员仅进行一般性观察，所提供的有关拍卖标的资料、图片以及拍卖人、工作人员对拍卖标的的口头说明仅供参考，不具任何法律效力，不构成拍卖人及委托人对拍卖标的的任何瑕疵承担责任。

3、竞买人参加竞拍即表示其对拍卖标的的来源、瑕疵作了充分尽职调查，已经详细阅读拍卖标的相关资料，完全知悉、接受拍卖标的，对本《拍卖公告》已经认可，并对自己竞买的行为承担法律责任。拍卖成交后，买受人如以任何理由提出退货或拒付价款的，拍卖人将依照《中华人民共和国拍卖法》及有关法律追究其违约责任。

4、如受不可抗力因素导致拍卖终止或延期，委托人和拍卖人不承担任何责任。

5、非拍卖人的原因造成拍卖标的不能按约定移交，拍卖人不承担责任。

6、拍卖成交的，买受人须在上述约定期限内签订《拍卖成交确认书》和其他拍卖文件，并缴清全部应付价款。若买受人在规定期限内未能签订相关合同、协议、文件和缴清全部应付价款或反悔的，即视为违约，委托人有权没收并处置竞买人已缴纳的保证金，无条件收回拍卖标的，并按《中华人民共和国拍卖法》相关规定处理。

十二、保证金的退回 

1、买受人保证金：自买受人签署了《拍卖成交确认书》并付清拍卖成交款和拍卖佣金之日起3个工作日内由拍卖人在交易系统提交退保申请，申请后5个工作日内(遇节假日顺延)原路退回买受人的竞买保证金。

2、竞买人保证金：未成交竞买人的保证金，由拍卖人于拍卖结束后在交易系统提交退保申请，申请后5个工作日内(遇节假日顺延)原路退回竞买人的竞买保证金。

十三、拍卖成交价款收取

拍卖成交后，买受人须自拍卖成交之日起3个工作日内，凭委托人出具的《广东省非税收入一般缴款书（电子）》将拍卖成交价款（全额）划入中山市财政局非税收入专用账户，并向委托人提供符合财务等部门要求的相应票据回执。

十四、拍卖佣金收取

拍卖成交的，买受人须自拍卖成交之日起3个工作日内按拍卖成交价的3%向拍卖人支付拍卖佣金。买受人须将拍卖佣金汇入拍卖人指定的以下账户：

户  名：中山市众达拍卖有限公司

账  号：6379 6852 8386

开户行：中国银行中山华苑支行

十五、本次拍卖信息于2024年12月24日刊登在《中山日报》（国内统一连续出版物号：CN44-0126）。

十六、标的展示时间：2024年12月30日至2024年12月31日共两天（具体时间以拍卖人通知为准），须电话预约。

十七、咨询电话、地址：

中山市众达拍卖有限公司联系电话：（0760）88899399、18938782232梁生；

中山市众达拍卖有限公司地址：中山市东区银河街17号（即东区邮局）三楼；

中山市公共资源交易中心地址：中山市东区博爱六路22号政务服务大厅二楼D区。

中山市众达拍卖有限公司

2024年12月24日